风劲正是扬帆时
—宜章经济开发区产业发展纪实
通讯员 李亮红 王海波
这里是氟化工产业发展的“火车头”；
这里是承接产业转移的“桥头堡”；
这里更是经济发展的增长极。
2016年以来，宜章经济开发区瞄准市委、市政府“产业主导、全面发展”和打造湖南“新增长极”的战略目标，按照宜章县委、县政府建设“五个宜章”的总体思路，着力“兴产业、强实体、提品质、增效益”，紧扣四个“四年行动计划”目标要求，“十三五”实现良好开局。
一年来，宜章经济开发区荣获全市工业园区综合绩效评估二等奖，获省经信委“贯彻中国制造2025，加快建设制造强省”主题调研活动优秀调研报告，获宜章县2015年度综合绩效考评二等奖，更有多项工作获得省、市、县先进。
更令人欣喜的是：在2015年湖南省134家省级以上园区18项指标综合评价中，宜章经济开发区排第37名，在湘南片区排第3名。在 “十三五”开局之年，宜章经济开发区规模工业增加值增幅等多项经济指标运行情况继续站稳全省50强重点园区，位列第一方阵。
各项创建有序推进，平台战略日渐完善
宜章经济开发区相继启动了国家级经济技术开发区创建工作、创新创业园建设工作、“飞地经济”示范区建设3项创建工作。
该园区强化措施，加快国家级经济技术开发区创建步伐，力争到2020年，园区工业总产值及综合实力进入全省20强，园区的产业化和规模经济能力、国际化和参与全球竞争能力、可持续发展能力、园区经济支撑、知识支撑、环境支撑等各项指标达到或基本达到国家经济技术开发区评价指标体系标准。同时，该园区“十三五”发展规划获得了郴州市发改委正式批复，创建国家级经开区成为宜章经济开发区“十三五”规划的总揽。
宜章经济区在创新创业园建设工作中，按照省“135”工程、市“1555”计划目标任务要求，加快推进创新创业园区建设。首先建成标准厂房30.25万平方米，在建标准厂房16.1万平方米。其中，产业承接园三期、天翔实业、蒙源精细化工、君悦物流等标准厂房项目已完成建设；适美皮具、和田冷藏、达华实业等标准厂房建设项目正在加快推进。其次合力申报奖补资金，协同园区企业认真办理相关证件，完善项目手续资料，积极向上申报开工、竣工项目。两年以来，已申报开工项目50.1万平方米，竣工项目34万平方米，累计获得奖补资金2904万元。该园区着力建设科技中小企业孵化器，突出以商招商，注重以创新创业型企业带动就业。去年，创新创业园已引进超甲服饰、华瑞家具、医大健康药业、新钻地质机械、铂荣电子、中源岗石、品唯纸业、嘉年福实业等企业。
“飞地经济”示范区建设工作是宜章经济开发区的亮点工作。该园区按照“飞地经济”工作考核细则及利益分配机制，在破解用地紧和规划难问题上下功夫。根据产业承接园当前工业用地现状，对“飞地经济”示范区新增项目用地请市规划设计院及时调整，制定建设发展规划。在“飞地经济”招商引资及项目建设上出实招，促成24家企业入驻电子商务产业园，16家乡镇企业达成了飞入园区的协议。两年以来，共累计促成38家符合产业政策、发展潜力大的乡镇企业飞入园区。
中心工作全面落实，园区发展持续加劲
宜章经济开发区按照市、县招商引资四年行动计划的要求，瞄准园区产业定位和发展方向，着力在引资总量增幅快、引资结构质量好、产业集群效应强等方面下功夫，从单一的产业承接对接向观念对接、平台对接、体制对接转变，树立无外不快、无中生有、无信不立的观念，园区招商引资尤其是创新创业园“筑巢引凤”效应日益明显。
去年以来，宜章经济开发区新引进国盛新材科技、三氟氯乙烯、中源岗石、湖湘商贸、新钻地质机械、昱成电子科技、益恒塑胶、达华实业、医大健康药业、云发机械、鸿翔纸业、天河双洪服饰、郴州铂荣电子、嘉年华食品、沣海科技等38家企业，已超额完成目标任务。跟踪洽谈了连云港九鼎制冷设备、鹤山雅图士印刷包装、广州万多纸品、湖南容海贸易、禾田化工等20余个项目。
宜章经济开发区紧抓产业发展这一“牛鼻子”， 2016年实施基础设施及产业项目共26个。其中，蒙源精细化工、适美皮具制品、福鹅产业开发、阳普医疗等4个项目列入郴州市重点项目。电商产业园、天翔实业、蒙源精细化工、适美皮具制品、达华实业等10余个项目列入县重点产业项目，园区市、县重点产业项目数均达到《宜章县重点项目建设四年行动计划（2015-2018年）》文件规定的40%以上。国盛新材科技、沣海科技、达华实业、中源岗石、聚宝地等一批签约项目完成项目用地平整工程80%以上。蒙源精细化工、和田新型建材、适美皮具制品等项目推进速度快、投资拉动效应明显。
宜章经济开发区对已投产项目，按照 “一对一”、“点对点”服务机制，走访了解生产经营状况，及时协调解决投产项目存在的困难和问题。目前，园区投产企业全部正常开工生产，弘源化工、伯朗电梯、恒维电子等14家产值达亿元的重点工业企业主营业收入增幅在20%以上。其中，伯朗电梯、百捷利包装印刷、立敏达电子、恒维电子、万旭电子、弘源化工、德宝科技等7家企业增长在30%以上，市场前景较好。
“调改培扶”步伐加快，工业经济稳步发展
宜章经济开发区大力实施工业转型升级“四年行动计划”，突出做好新兴产业培育、传统产业改造提升和优化发展环境三大文章。
2016年，宜章经济开发区坚持以项目建设为引擎，培育新兴产业促转型。该园区以阳普医疗、安健中药饮片、医大健康药业等企业为龙头的生物医药产业，以蒙源精细化工煅烧高岭土、和田新型建材、国盛新材科技等项目为重点的新材料产业，以恒维电子、立敏达电子科技、电商产业园等为代表的电子信息产业等新兴产业快速发展，新兴产业比重逐步提高。
该园区内的蒙源精细化工、弘源化工、和田新型建材、安健中药饮片、医大健康药业、阳普医疗、伯朗电梯等企业及其产品评为湖南省著名商标或湖南省名牌产品，安健中药饮片获国家药品GMP证书，和田新型建材获国家墙体屋面及道路用建筑材料一等达标企业，蒙源精细化工成功申报为省级高新技术企业并获得中国化工行业诚信经营企业称号，阳普医疗微量采血管产品已成功注册，许可证有望近期获批。
宜章经济开发区坚持以自身优势为依托，提升传统产业促转型。做优做强装备制造业和氟化工产业，大力扶持伯朗电梯、通达挂车、弘源化工等企业做优做强，成为行业龙头企业，鼓励和支持优势产业向高新化、高端化提升发展，延伸产业链条，中化蓝天集团郴州基地的三氟氯乙烯项目已落地并奠基。同时，推动产业转型升级，鼓励和支持传统产业企业利用高新技术成果和先进适用技术改造生产工艺流程，提高生产技术和管理水平。宜章弘源化工有限责任公司去年10月首次实现月度经营指标扭亏为盈，公司整体盈利水平逐渐提升。俊峰印染的企业转型工作正在加快推进，恒维电子已加大科技研发与先进设备的投入，企业升级基本完成。
该园区深化园区各项改革，创优政务发展环境。为缓解融资困难，园区积极帮助企业实施金融精准扶贫贷款，产业扶持资金8000余万元；为缓解用工难问题，又联合县人社部门举办多次大型招聘会，帮助30余家企业招工2000余人；为减轻企业负担，配合物价部门对行政事业性收费进行清理，进一步规范涉企收费行为。积极争取政府重视，对园区工业项目报批报建实行简化办理和收费优惠。
综合配套逐步完善，现代服务业释放新动能
宜章经济开发区围绕宜章县建设“一核两带三区”服务业发展格局的目标，突出园区作为“一核”的重要的载体，通过规划引导、政策保障、人才支撑、资金扶持，创新引领、产业集聚、开放带动，大力发展现代服务业新业态、提升园区服务业发展水平，壮大服务业经济总量，建成特色鲜明、结构合理的现代服务业体系。
该园区加快物流项目建设，推动现代物流业有序发展。去年以来，加快了产业承接园内湘南君悦物流大市场（二期）、和田冷藏仓储、顺天物流及现代农业示范园内润丰大型农产品物流园、益恒物流等物流项目建设，启动并完成电商产业园物流平台建设，并正着力培育一批具有核心竞争力的现代物流示范企业。该园区以在园区或周边培育建设商贸项目为重点，推进商贸集聚区、新型专业市场集聚区建设，优化园区商贸结构和业态布局。健全优化商贸项目库，创新项目推进机制，重点推进了电商产业园实体商贸、湖湘商贸等项目建设。同时，该园区坚持以信息化带动产业融合化，着力推动信息服务业规模发展。认真组织实施《湖南省信息化促进条例》，着力培大育强一批企业，促进信息服务与工业化相融合，服务经济转型升级，提高制造业企业的信息化水平；与服务业相关行业相结合，促进电子商务发展，重点推进食品、建材等行业的B2B、B2C电子商务平台建设。
该园区加快了信息化项目建设，加快完善政务信息共享。加强在建项目管理服务，搞好综合分析，积极协调解决遇到的困难和问题，确保了一批重大项目顺利实施。积极配合智慧城市建设，开展智慧园区建设，优化政务信息共享。
截至目前，宜章经济开发区入驻企业已达285家，其中，规模以上工业企业111家。2016年，园区新引进各类企业38家，完成招商引资总额 45.3 亿元，实现技工贸总收入222亿元，同比增长16%。