宜财评扶〔2018〕22号

 

宜章县财政局：

根据《关于进一步加强财政投资评审工作的通知》(宜政发〔2015〕9号)的精神，本着客观、公正的原则，我中心对宜章县农村综合服务平台建设项目——莽山瑶族乡钟家村（新建400m2）基础变更增加工程进行了预算评审。在评审中，我们采用以建设单位审核后的工程预算送审资料为基础，结合相关规定进行评审。建设单位对其提供与评审相关的评审预算资料、其他证明材料的真实性、完整性、合法性负责，并对其进行了书面承诺。依据相关规定，我中心实施了必要的评审程序，现将评审情况报告如下：

     一、项目概况

（一）项目业主：开元（宜章）投资有限公司

（二）项目建设内容：宜章县农村综合服务平台建设项目——莽山瑶族乡钟家村（新建400m2）基础变更增加工程，其主要工程内容包括：1、桩基础工程：本工程采用人工挖孔灌注桩基础，钢筋混凝土护壁。

     二、评审依据

    （一）财政部关于印发《财政投资评审管理规定的通知》（财建〔2009〕648号）和《关于进一步加强财政投资评审工作的通知》（宜政发〔2015〕9号）及《关于进一步加强财政投资评审工作补充规定的通知》（宜政发〔2016〕3号）文件；

（二）2014版《湖南省建设工程计价办法》及《湖南省建设工程消耗量标准》（湘建价〔2014〕113号文）其配套文件《工程量清单项目及计算规则》、《关于发布湖南省建设人工工资单价的通知》（湘建价〔2014〕112号文）、《关于增值税条件下计费程序和计费标准的规定》及《关于增值税条件下材料价格发布与使用的规定》的通知湘建价〔2016〕160号文和湘建价〔2016〕72号文等。

    （三）郴州市建设造价管理站发布的《2017年第四期建设材料预算价格表》，部分材料结合当地市场价格。

     （四）建设单位对该项目提供的设计图、湖南中信高新工程造价咨询有限公司编制的预算书及相关说明材料等。

      （五）宜财评扶〔2017〕150号文及该项目原预算评审清单。

     三、评审范围及内容

审核工程量计算是否错误、是否存在高估冒算或漏算现象，套用定额是否正确，取费标准是否合理。以达到控制投资成本，节约建设资金的目的。

     四、评审结论及审增（减）主要原因

 （一）工程造价预算评审结果：

 该工程基础变更送审金额130949.66元，基础变更审定金额150482.75元，基础变更实际审增金额19533.09元，基础工程变更增加（扣减原基础预算评审金额）金额114385.08元。

     （二）工程造价预算评审审减（增）主要原因：

      1、按照《关于增值税条件下计费程序和计费标准的规定》（湘建价〔2016〕72号文和160号文）的参考费率，管理费和利润按50%计取。

  2、人工工资按（湘建价〔2014〕112号文）装饰装修工程按77元/工日，其余按65元/工日计取。

  3、工程材料预算价格按郴州市建设工程造价管理站发布的《2017年第四期建设工程材料预算价格表》及宜章县的市场价格计取。

  4、送审资料漏算桩基础上部基础梁部分工程量及相应工程价款。

     五、注意事项

    1、为完善今后的结算评审，甲乙双方应提供完整的结算资料，凡涉及到大宗材料采购、项目变更和增加必须经责任主体方签字认可，否则不能作为决算依据，变更项目须附施工前、中、后三幅真实照片，据实结算。

2、建设单位、监理单位、设计-施工单位在今后项目管理中要严格执行政府投资项目基本建设程序要求，严格执行预算控制价作为资金拨付、价款结算、办理财务决算的依据之一，及时办理设计变更、签证计量等工作。

3、严格按预算评审结果进行该工程造价控制管理。

4、我中心出具关于宜章县农村综合服务平台建设项目——莽山瑶族乡钟家村（新建400m2）项目的宜财评扶〔2017〕150号、宜财评扶〔2018〕22号文，建设单位在今后造价管理过程中必须配合使用。

六、问题与建议

1、建议建设单位建立健全政府投资项目内部监督、管理各项制度，进一步规范项目建设管理，加强对工程隐蔽验收和现场签证的监督管理，保证该项目如期完工，防止超预算等行为的发生。

 

宜章县财政第二评审中心

2018年2月26日