深入推进“两学一做”学习教育
永葆财税部门党员干部的先进性战斗力
——县财税系统党委“两学一做”学习教育动员会党课提纲
县财税系统党委书记
彭英九
（2016年5月20日）
同志们：
中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集体性教育向经常性教育延伸。今年以来，中央、省委、市委和县委先后召开会议，就如何开展好“两学一做”学习教育作出了全面部署，提出了明确要求，为我们扎实开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。
下面，我按照中央、省委和市委的安排部署，结合自己的一些学习和体会，讲一堂党课，这既是对全局“两学一做”学习教育进行动员部署，也是和大家一起交流学习。主要讲四个方面的认识和体会。
一、为什么要开展“两学一做”学习教育？
我们当中不少同志对开展“两学一做”学习教育不理解，有的认为开展“两学一做”学习教育是徒劳无用的形式主义；有的认为开展“两学一做”学习教育会影响正常工作；还有的认为才搞完群众路线和“三严三实” 教育实践活动，完全没有必要再开展“两学一做”学习教育，等等。我们要坚决廓清这些错误认识，把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的部署要求上来，把学习教育作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实增强政治自觉和行动自觉。
（一）开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重大部署。思想建党是我们党的优良传统和政治优势。党的十八大以来，根据中央的统一部署，财税系统各单位先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，持续推动党的思想政治建设，全局党员干部的思想政治素质有了新提升，精神风貌有了新变化新气象。但我们不能不看到，现实中仍然有一些党员存在这样或那样的问题。有些党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩，有的政治意识淡薄、政治责任感缺乏，有的党的意识和党员意识淡化、在党不言党，有的信仰不真信、修身不真修、当“两面人”，有的口无遮拦、乱评妄议党的大政方针，等等。这些问题，在我们财税系统的党员身上都能找到影子。这深刻警醒我们，思想政治建设不可能一蹴而就、一劳永逸，必须持续抓、反复抓、深入抓。全局上下要以开展“两学一做”学习教育为重要契机，遵循思想政治建设的特点和规律，坚持抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，在思想上行动上同党中央保持高度一致。
（二）开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的有力举措。这次“两学一做”学习教育的对象，从“三严三实”专题教育的县处级以上领导干部这个“关键少数”拓展到了全体党员，这是对党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的延展和深化。从总体上看，我们局财税系统各单位党员干部主流是好的，但也要看到，作风不正、行为不端、能力不强等问题在一些党员干部中也还存在。全面从严治党既要抓领导干部、又要抓普通党员，既要抓领导班子、又要抓基层组织。如果管一阵放一阵、严一阵松一阵，如果“上热下冷”、“上动下不动”，学习教育的效果就会大打折扣，不但已有的成果可能丧失，而且还会失去群众的信任。我们开展“两学一做”学习教育，就是坚持步步深入、环环相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党的良好态势不断巩固发展下去，把全面从严治党的要求全面落实到每个党员、每个支部，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，更好地保持党的先进性和纯洁性。
（三）开展“两学一做”学习教育，是保障财税部门“两个安全”的重要抓手。十八大以来，财税系统各单位坚决落实中央全面从严治党部署，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，干部作风明显优化，预防和惩治腐败体系不断完善，有力保障了财政资金和财税干部安全。但正如习总书记所讲，作风建设永远在路上，从严治党不可能“毕其功于一役”，不把政治纪律和政治规矩当回事、有党员之名无党员之德的现象在财税部门依然存在，直接伤害群众利益、集体利益、国家利益的腐败在基层也依然存在。去年，财税部门有多名干部职工受到了党纪政纪处分，有的被县作风办通报批评，有的被县里处分，有的停职停薪待岗学习，有的甚至被开除党籍、哐当入狱。在财税系统各单位开展的内部审计中，每年也总能发现一些漏洞和问题。这表明，财税系统各单位“两个安全”建设还远远没有到可以松一松气、歇一歇脚的时候。这次“两学一做”学习教育把学习党章党规党纪作为重点，有利于推动全系统党员真正做到应知、应会、应做，切实把纪律和规矩挺在前面、立起来、严起来，把从严治党、严守党的政治纪律和政治规矩的“发条”再紧一紧，从而切实保障好财政部门“两个安全”。
（四）开展“两学一做”学习教育，是加快“五型财政”建设我县财税工作持续健康发展的重要保障。推动财政事业发展推动财税事业发展，关键在党，关键在人。当前，我县财税工作到了转型发展的关键时期，从1－4月全市财政运行情况来看月全县财政运行情况来看，我市财政工作已进入到收入增长缓我县财税工作已进入到收入增长缓、结构调整难、风险隐患多的新常态。保持财政收入平稳增长与提高收入质量的矛盾保持财税收入平稳增长与提高收入质量的矛盾、增量萎缩与支出刚性需求的矛盾、去杠杆化目标与保持政府投资力度的矛盾、经济转型发展与财政传统扶持方式的矛盾……给我市财政事业发展带来巨大挑战给我县财税事业发展带来巨大挑战。越是困难时期，越是任务繁重，越要全局上下统一思想越要全系统上下统一思想、步调一致、勇于担当、攻坚克难，越要发挥党的政治优势和组织优势。开展“两学一做”学习教育，其出发点和落脚点就是要推动每名党员合格、每个党支部合格，最大限度地把全系统党员和党支部的力量动员起来、激发出来，为推动我市财政“十三五”良好开局、加快建设“五型财政”提供坚强的组织保证。
二、“两学一做”学习教育要重点解决哪些问题？
学习教育是为了解决问题，解决问题是最好的教育。我们要突出问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。
（一）要着力解决党支部存在的突出问题
近年来，通过落实从严治党要求， 促进了系统党支部建设实现了质的提升。但实事求是地看，也还存在一些问题：
一方面，支部堡垒作用不强。财税系统各单位多数党支部是由几个股室单位的党员组合在一起的，党员与党支部委员在工作上没有隶属关系，党支部对党员也缺乏约束激励手段，导致党支部缺乏凝聚力。党支部负责人都是股室单位负责人兼任，有的只埋头抓财税工作，抓业务管理，把业务工作当成硬指标去完成，而对支部建设思考得少，把党建工作看成是可完成可不完成的事，致使机关党支部建设出现“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。有些党支部对党员的思想动态和现实表现了解不全面，也过问不多；有的长期不组织活动，支部形同虚设，党员不找支部，支部不找党员。有的党支部委员缺乏参与意识，对研究决定问题不关心、不调查、不深思，发表意见随声附和。有的党员作用发挥不到位，在职党员到社区报到流于形式，开展奉献社区、服务群众的活动比较少。
另一方面，教育管理党员虚化。一些党支部制度还不够完善，管理存在松懈，支部组织生活不健全。有些党支部贯彻执行党内制度的力度不够，注重形式比较多，讲求实效比较少，存在着制度挂在墙上、落实不到行动上的问题。有的党支部民主生活会质量不高，效果不够理想，讲成绩多，提问题少，缺少批评，抱着“多种花，少种刺，留着人情好办事”的态度，自我批评是轻描淡写，泛泛而论，点的问题谁都能对上，批评与不批评没有什么两样。还有些党支部开展党员教育活动，找几篇报刊、杂志上的文章读一读，党员有没有听进去，听进去多少，效果如何就不管了，把教育活动单纯当成了任务。一些党支部书记虽然清楚自己肩负的责任和使命，但却又碍于情面不愿监督，对个别党员的违纪行为放任自流，视而不见。
（二）要着力解决普通党员存在的突出问题
当前，财税系统各单位党员队伍的总体状况是好的，先锋模范作用发挥得不错，涌现了一大批优秀党员。但也要清醒地看到，我们的党员队伍中也还存在一些亟需解决的问题：
一是理想信念模糊。当前财税系统各单位大多数党员干部理想信念是坚定的，政治上是可靠的。但由于受到各种因素的影响，也不同程度存在一些问题，必须引起高度重视和警醒。如：有些人平时不怎么读书不怎么看报，对政治理论学习不以为然，对政治理论知识不求甚解；有的对共产主义心存怀疑，认为那是虚无缥缈、难以企及的幻想；有的虽然也谈理想信念，但理想信念对其的支撑作用已越来越小，远大理想有时远不如个人利益来得实际；有的同志精神空虚迷茫，甚至热衷于谈一些封建迷信的东西，缺乏共产党人应有的形象……事实一再表明，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一些党员干部出现这样或那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。
二是党的意识淡化。党的意识是政党的灵魂，是共产党员政治觉悟和党性的集中体现。客观来看，我们有的党员也存在党的意识淡化的现象，看齐意识不强，不把政治纪律、政治规矩当回事，时不时传播一些对党和政府不利的信息，或者随意对中省及市里的大政方针评头论足；有的同志组织观念淡薄、组织纪律散漫，不积极参加组织生活，重大事项该报告的不报告、该请示的不请示；有的同志不认真遵守民主集中制原则，常常是会上不说，会后乱说，肆意评论以至不执行集体形成的决定；有的同志平时工作看不出，关键时刻挺不出，而看到别人进步快就眼红，心里不平衡；有的同志工作纪律散漫，常常迟到早退，上班期间煲电话粥、发微信、做私事，等等。所有这些，不仅使个人的形象受损，单位的声誉受害，而且败坏党风、政风、社会风气。
三是宗旨观念淡薄。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，中国共产党任何时候都必须同群众同甘共苦。但在当前，有些党员出现了宗旨观念淡薄的问题。主要表现在：个别干部总是认为在帮别人做事，动不动就讲为“共产党打工”，“为领导打工”；有的同志守摊子、混日子、做样子，有的工作的态度可能比原来好了，但是拖拖拉拉、相互踢皮球、玩太极等现象还不少；有的同志群众观念淡漠、服务意识欠缺，工作作风不深入不扎实，不愿深入基层联系群众；有的同志对事业缺少负责与担当精神，出工不出力，“做一天和尚敲一天钟”，让他多加一下班，多赶一下材料，就牢骚满腹；有的同志工作标准很低，只求过得去不求过得硬，甚至认为多一事不如少一事，能少做事就少做事……
这些问题不仅不利于财税事业发展，还严重影响了财税干部在群众心中的形象。
四是精神萎靡不振。早在建党90周年庆祝大会上，胡锦涛同志就警告全党要防范“四大危险”，其中之一便是“精神懈怠”危险。现在，我们一些党员精神不振的问题依然存在，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用。由于进人渠道不畅，财税系统干部年轻人不多，年龄老化较严重，暮气沉沉，个别干部干事缺乏激情，精神不够振作，有畏难情绪，特别是少数党员同志到了40多岁就以“老人家”自居，就不求上进，倚老卖老，就不想动脑子，不想做具体的工作，遇到问题拖、推、躲，推一下动一下，甚至推而不动；有的同志安于现状，工作缺少主动性，什么都等领导安排，明明看到了问题，也不积极主动去解决；有的同志缺少推进改革创新的勇气与能力，做事缺少坚守和定力，稍遇困难和压力就惊慌失措；……以上这些精神不振的现象，严重影响了我们干事创业的激情和斗志，成为我们改革发展中的“拦路虎”。
五是道德行为不端。党员作为广大人民的先锋队，理应在道德上为普通民众当标杆、作表率。在我们党员队伍中却依然有少数人忽视道德修炼，放松道德要求，降低品德标准，甚至出现一些道德不端的现象。有的违反社会公德，恃权傲物，对群众耍横给脸色，甚至出言不逊；有的热衷于互相发送黄色短信，津津乐道所谓的搞笑“段子”；有的同志对党纪国法缺少敬畏，时不时打点擦边球，吃一点、喝一点、拿一点，还自以为有办法、能干；有的同志做人做事不够老实，人前一套、人后一套，工作上一套、生活中一套；有的同志缺少全局观念、集体观念，工作上斤斤计较，只要别人配合他做事，对别人需要他配合做的事，能推则推，能应付就应付；有的不顾家庭美德，对家庭不负责任，不孝敬父母，不关心孩子成长，不注意邻里团结，口大气粗，不讲文明、不守礼节，芳邻变恶邻、睦里变冤家……这些现象，严重影响党的声誉、群众的信任、个人的前途、家庭的安定。
以上列举的问题，虽然不是普遍的现象，但影响财税党员干部队伍的整体形象。找到“病灶”所在，才能“对症下药”，各党支部和各股室单位必须立即警醒起来、高度重视起来，通过扎扎实实开展“两学一做”学习教育，对照思想灵魂，从党章党规、系列讲话中找标尺、强动力，敢于对存在问题亮“剑”，着力营造风清气正的政治生态环境。
三、如何开展“两学一做”学习教育？
县委关于学习教育的总体要求十分明确，我们要结合财税部门实际，把“学、做、常、干”贯穿于学习教育的全过程，抓落实、出实招、见实效。
（一）要抓牢“学”这个基础。学，就是学党章党规、学系列讲话。学习是前提、是基础，是改造主观世界、提升行动自觉的根本途径。真学真行的问题不解决，理想信念就是空话，做合格党员就会成为空谈。这次学习教育要着力在真学、真行、真用上下功夫，尤其是领导干部要学的更多一点，更深一点，要求更高一点，更严一点。一是要认真学习党章党规。党章是党的根本大法，是管党治党的总章程。党规党纪是党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。每名党员都要通读熟读党章和廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，明确做合格党员的基本标准，搞清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住共产党员为人、做事的基准和底线，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。党员领导干部不仅要对全体党员应该掌握的内容熟读、精读，还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党的制度、各级党组的职责任务，党员领导干部必须具备的基本条件，以及地方党委工作条例、党组工作条例、干部任用条例等党内法规。着力提高做好领导工作所必须的政治素养和政策水平。二是要认真学习系列讲话。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代中国最现实的马克思主义，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。每名党员要认真学习领会系列讲话的基本精神，学习领会好党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养，践行宗旨观念，涵养道德品格等基本要求，要切实做到学而信、学而用、学而行，党员领导干部不仅要把握好“三个纪律”，还要在全面、系统，深入学习上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。三是要注重融会贯通。党章党规和系列讲话紧密联系、内在一致，既有先导性、又有时代性，一定要贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深化对系列讲话的领悟。同时，要通过打牢“学”这个基础，引导全体党员特别是党员领导干部拧紧思想“总开关”，补足精神之“钙”，点亮信仰之“灯”，熔铸信念之“魂”，厚植信心之“源”，永葆共产党员的政治本质。
（二）要抓好“做”这个关键。做，就是要做合格共产党员，这是这次学习教育的着眼点、落脚点，也是作为一名共产党员最起码的底线要求。新形势下，做合格共产党员，关键是要践行“四讲四有”。一要讲政治、有信念，做到政治合格。习近平总书记明确指出：“理想信念是共产党人精神上的‘钙’”，“理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”，“就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化”。崇高信仰、坚定信念不会自发产生，“要炼就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园”。全局党员干部要老老实实、原原本本学习党的各种理论知识，把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上。要通过坚持不懈的学习，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向，不断筑牢理想信念，做政治上的“明白人”。二要讲规矩、有纪律，做到纪律合格。党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠规矩、靠纪律。我们党正是凭着纪律和规矩这一优良传统和独特优势，事业才兴旺发达，不断从胜利走向胜利。习近平总书记强调，讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到“五个必须”：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。要始终做到严守党的政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。三要讲道德、有品行，做到品德合格。德乃为官之本，为官须先修德。中华民族历来讲究“道德当身，不以物惑”。我国古人对为官从政者提出了更高的道德要求和期望，强调做官必须先做人，做人必须先立德。每个党员干部都要上好道德修养这一人生必修课。习近平总书记在河南考察时强调，党员干部特别是领导干部加强道德修养，必须“自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，老老实实向人民群众学习，时时处处见贤思齐，以严格标准加强自律、接受他律”。总书记的这一重要论述，为党员干部学好道德修养这一人生必修课指明了路径。近年来，我县涌现出了刘真茂、袁贤光、谭兰霞等许多在全国、全省都有重要影响的道德建设先进典型，我们局他们或诚实守信、坚守正道，或敬业奉献、虔诚勤勉，或充满爱心、助人为乐，或孝老爱亲、血脉情深。他们的高尚品德，温暖了人心，感动了社会。我们要以他们为榜样，明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。四要讲奉献、有作为，做到能力合格。讲奉献、有作为是党员必须履行的重要义务。我们可以回顾一下党章对党员基本义务的八条规定。第二条规定，贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。这里讲的是共产党员要有作为。第三条规定，坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。这里讲的是共产党员要多贡献。习近平同志曾在一篇文章中写道，“我们共产党人讲奉献，就要有一颗为党为人民矢志奋斗的心，有了这颗心，再怎么艰苦也是美的，再怎么付出也是甜的，就不会患得患失”。现在的工作任务这么重，改革的任务这么重，大家要讲奉献、讲实干，应该做的事，顶着压力也要做；应该负的责，冒着风险也要担，不能怕出错不愿干事、怕麻烦不愿抓事、怕吃亏不愿揽事，要有一股子“等不起、慢不得、坐不住”劲头，多想办法、出实招。
（三）要抓住“常”这个特点。中央明确“两学一做”不是一次活动，要突出经常性教育，不分批次、不划阶段、不设环节。我们要把握这一基本定位，既要巩固好各种教育活动所取得的治疗成果，更要发挥好经常性教育日常保鲜的功能，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。一是要以党支部为基本单位。党要管党，从严治党。党支部负有从严教育管理党员的主体责任。学习教育要把党支部的从严教育管理党员的主体责任落实到位，把党支部的战斗堡垒作用充分发挥出来，把党员的主体地位凸显出来，把党员自主学习、自我教育的积极性调动起来。系统党委各党支部要切实履行主体责任，落实支部书记负总责亲自抓党建的工作职责。除组织一些常规性的学习教育活动外，还应结合实际，创新活动方法，突破活动的单一性、封闭性，增强活动的多样化、开放性。例如，上党课，可以采取全体党员轮流上党课的活动方式，定时间、定内容、定人员，变书记讲党员听，为大家讲大家听。要创新活动内容，要根据变化了的形势和党员的思想、工作情况，党员素质，心理需要及社会热点、难点等问题，更新内涵，使之更加符合客观实际，更好地发挥活动的作用，增强党组织的凝聚力。二是要以党的组织生活为基层形式。习总书记强调，共产党员这个称号，是一个组织称号，在组织里的人，就要过组织生活，不参加组织活动的人，也就脱离党了。要通过这次学习教育，采取切实措施，保证组织生活时间上不被挤占，内容上不丢项目，落实上不走过场。党员领导干部要带头参加党的组织生活，党支部书记要认真组织，切实担负起责任，对组织生活及时安排，保证组织生活及时进行。要下决心提高民主评议党员、小组生活会的质量，解决好党内批评难的问题，在党员队伍中形成讲党性、讲原则的良好氛围，保证正常健康的党内关系。要定期对机关党支部组织生活开展情况进行督促检查，并针对组织生活上的薄弱环节，一个时期突出抓好一两个重点，逐步解决过组织生活不严肃、重表象、轻质量等问题，完善组织生活制度。三是要以落实党员教育管理制度为基本依托。围绕“建设一个好的领导班子、培养一支好的党员队伍、建立一个好的党建工作机制、形成一种好的工作作风、创造一流好的工作业绩”五好标准，推行系统党委各党支部规范化建设，建立完善机关党支部队伍建设、“一会四评”、发展党员、民主评议党员、处置不合格党员、流动党员管理等制度，通过健全和落实组织制度，进一步规范党建工作，使支部建设做有标准、考有规则、学有样本。今年，要切实抓起系统党委内部各支部的考核工作，通过考核推动抓实支部建设。
（四）要抓实“干”这个核心。干，就是要以实干的成果、实在的业绩，来检验学习教育的成效。我们要紧紧把学习教育和抓收入、保支出、提效益等中心工作结合起来，想干能干，真抓实干，以每个党员干部的“微行动”，形成财政事业发展的“大合唱”。一要做加强征管稳增长的先锋。当前，经济下行压力依然较大，影响经济平稳运行的不确定因素依然较多，国家加大力度实施积极的财政政策，实行减税降费政策，对财政收入增长造成了一定影响，全年财政形势十分严峻。财税干部要进一步增强忧患意识，着力完善收入组织措施，继续加强财税监测管理，形成齐抓共管的工作格局，千方百计确保财税收入稳定增长。二要做服务大局促发展的先锋。要紧扣县委、县政府中心工作，大力培育和壮大市场主体，推动传统优势产业改造升级和战略性新兴产业、现代服务业加快发展。要大力推动供给侧结构性改革，积极向上级争取资金和政策支持，加大企业帮扶力度，努力为项目建设、企业帮扶、转型升级和经济增长提供坚实财政保障。要积极发挥财税政策作用，支持培育新兴财源。三要做加大投入惠民生的先锋。以增强群众获得感为根本，切实把好事办好、实事办实，不断增进群众福祉。要认真落实中省关于支持就业、教育、文化、养老、医疗等相关政策，重点支持教育均衡发展、医疗卫生服务、城乡社会保障、创业就业引导等方面的重点民生项目。特别是要积极深入扶贫攻坚的前沿阵地，主动为贫困群众出主意、想办法。四要做优化作风提效能的先锋。在当前收支矛盾大、风险隐患多、各种压力叠加的现实困境下，财税系统党员干部要站位全局，主动围绕党委政府中心工作出主意、想办法。要强化服务意识，变被动买单为主动请客，全力支持各部门事业发展。要时刻把服务对象放在心中，多换位思考，把服务对象的事当成自己的事，为别人设身处地着想，不断提高工作效能，提升财政干部形象。
四、如何确保“两学一做”学习教育取得实效？
“两学一做”学习教育针对性强、涉及面广，要求很高，财税系统各党支部、各股室单位要把学习教育作为今年党建工作的总抓手，周密安排部署，切实抓出实效。
一是要加强组织领导。今年，县委组织部特别明确以系统党委为统领，以支部为抓手，来抓实“两学一做”活动。各党支部书记要担负起第一责任人职责，组织制定具体实施方案、带头参加和接受教育，不当“甩手掌柜”。系统党委要负责牵头组织实施，抓好统筹协调，采取专项督查、参加学习讨论、列席党支部组织生活会等方式进行指导，特别要把督促指导的重点放到党支部。
二是要坚持以上率下。党员领导干部在学习教育中要走在前列，层层作表率，坚持上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的总体效应。过去我们开展党内教育强调发挥党员领导干部“关键少数”的作用，这次我们既强调党员领导干部的作用，还强调发挥党支部书记的作用。局领导班子成员要带头严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份到所在支部认真过组织生活，带头讲党课、谈体会、参加学习讨论和民主评议。
三是要突出立行立改。要把这次学习教育与党的群众路线教育实践活动，与“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，与“纠‘四风’、治陋习”、“学乐东、见成效”和“雁过拔毛”专项整治结合起来，切实整治群众身边的不正之风，使解决问题前后呼应、持续推进。要在开展学习教育过程中，把上级要求、实际需要和新鲜经验结合起来，全面梳理财税有关制度规定，研究完善加强干部日常教育管理制度，并强化制度执行力，切实抓出习惯、抓出自觉。
四是要注重典型引路。各级党组织要用好正反两方面典型，充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。县委和系统党委将结合今年纪念建党95周年，评选表彰宣传一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进党支部，树立先进标杆，为“两学一做”树立良好榜样。系统党委办公室要认真组织好，要善于发现、推荐一些先进典型。
五是要搞好统筹兼顾。各党支部、各股室单位要把学习教育同做好财税各项工作结合起来，两手抓、两促进，防止“空对空”、“两张皮”。要坚持围绕中心、服务大局，学以致用、攻坚实干，用“两学一做”焕发出来的强大正能量，加强财政收入征管，推动做优做强特色市场主体，加快供给侧结构性改革，深化预算管理、政府购买服务、财政管理体制等各项重点改革，用财税事业发展的突出成果、党员干部作风的转变来检验学习教育的成效。
总之，扎实开展好“两学一做”学习教育，意义重大、责任重大。我们要以高度的政治责任感抓紧抓实“两学一做”学习教育，进一步激发全局党员干部为民务实清廉的正能量，为实现我县财税工作“十三五”良好开局提供坚强的组织保证！
