为切实履行财政会计监督职能，充分发挥会计监督服务宏观调控和财政管理的重要作用，根据《中华人民共和国会计法》、《财政部门监督办法》、《湖南省财政监督条例》等法律法规的规定，按照《财政部关于组织地方财政部门开展2017年度会计监督检查工作的通知》（财监〔2017〕6号）、《湖南省财政厅关于组织开展2017年会计监督检查工作的通知》（湘财监〔2017〕13号）的统一部署，结合我县“四风”变种专项整治工作实际，本局决定2017年抽取3个行政事业单位进行会计监督检查。现将监督检查有关事项公示如下：
一、检查单位
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序号
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单位名称
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单位
性质
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主营业务
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法 定
代表人
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备注
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1
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宜章县科学技术协会
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事业单位
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科技普及
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吴翔宇
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2
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宜章县长村乡人民政府
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行政单位
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行政管理
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肖圣敏
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3
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宜章县特殊教育学校
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事业单位
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特殊教育
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陈景辉
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二、检查内容
重点检查行政事业单位2016年度的预算执行、财务管理、会计核算、内部控制等情况，结合“四风”变种专项整治工作，必要时将追溯以前年度或延伸检查相关单位。具体内容如下：
（一）结合部门预决算工作，开展会计信息质量检查
将会计监督检查与部门预决算检查相结合，重点检查行政事业单位会计信息质量，《会计法》、会计准则和会计制度的执行情况，包括会计核算是否真实合法、信息披露是否充分完整、是否存在会计造假等行为，以及会计准则实施情况、行政事业单位会计制度执行情况等。同时，高度关注行政事业单位是否严格执行预算管理和财务会计制度规定，是否存在挪用资金、虚报冒领财政资金、使用假发票等违法违规行为。
（二）前移反腐败工作关口，关注内部控制体系建设
根据《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》（财会〔2015〕24号）、《行政事业单位内部控制报告管理制度（试行）》（财会〔2017〕1号）等要求，结合行政事业单位内部控制体系管理责任清单，重点关注各单位是否按要求建立和完善内控手册、是否成立内部控制领导组织机构，是否建立职责分工权限明确的组织架构，是否建立集体议事决策制度、关键岗位管理制度、会计机构管理制度，是否建立预算业务控制、收支业务控制、政府采购业务控制、资产控制、建设项目控制、合同控制等六大经济活动的内部管理制度以及是否按照单位的内部控制工作需要建立其他管理制度等。
（三）围绕“纠四风、治陋习”，抓好“小金库”治理工作
认真履行财政部门源头治腐的工作职责，将“纠四风、治陋习”专项监督检查融入本次会计监督检查工作，重点检查单位是否违规公款吃喝、是否违规使用公款发放节礼等、是否违规发放津补贴或奖金福利、是否违规使用“三公”经费、大操大办、变相公款旅游等，对发现的问题敢抓敢管、严抓严管、早扯袖子早提醒。同时，要将防治“小金库”长效机制建设与财税体制改革、规范津贴补贴、加强资产管理等各项改革和制度建设有机结合，继续推进和完善“小金库”治理工作的制度化、规范化和常态化，加大对“小金库”问题的处理处罚和责任追究力度。
宜章县财政局
2017年6月19日
