根据郴政发[2010]16号《关于贯彻实施《郴州市规范权力运行制度建设工作方案》的通知》精神，按照县纪委的统一部署和要求，我局已完成清理行政权力，绘制权力运行流程图等工作。为进一步强化服务型机关建设，提升行政效能，促进政务公开，现就规范行政权力公开透明运行制定以下制度：
　　一、工作制度
　　（一）首问责任制
　　干部群众到机关事业单位办事或打电话咨询时，接受咨询的第一位工作人员即为首问责任人。首问责任人负有为其导向服务的责任，在职责范围内的事项应予以及时办理或答复，不可不理不睬，推诿扯皮。属其他职能部门办理的事项，应明确告知对方办事机构及地点，并引导办理；对不能办理或答复的事项，应热情耐心地做好说服解释工作。属于业务不明确或首问责任人不清楚承办单位的，首问责任人要及时请示领导，由领导协助、协调有关单位一同解决。
　　（二）一次性告知制
　　各单位对服务对象的办事请求，承办人应一次性告知服务对象所办事项能否办理以及办事程序、办事依据、应具备全部条件和注意事项。对需出示的材料内容较多，要填写一次性告知卡，详细写明需出示材料的所有内容、要求，并存档备案。对办证、申请有关事宜的，要仔细检查出示的资料，如有缺少要明确告知。申请人按照书面告知的要求补证齐全后，经办人员应及时予以办理。如不属于自己的工作范围，要一次性告知服务对象，并按首问负责制要求办理。 
　　（三）限时办结制
　　凡法律、法规、规章有明确规定要求限时完成的工作任务，应当在规定的时限内完成；凡法律、法规、规章中没有规定时限的事项，应根据实际情况确定办理时限，公布于众，并严格遵照执行。在承办过程中，不能按时办结，应书面说明原因。
　　（四）服务承诺制
　　实行窗口式、一站式、一条龙服务制度。在遵守法律、法规和有关规定的基础上，将工作内容、办事依据、服务质量、服务时限向管理和服务对象作出承诺，并向社会公开，接受公众监督。作出的服务承诺必须践行，发生违诺行为将给予相应的处理或处罚。　
　　（五）政务公开制度
　　除在网上公开公布外，还要在工作场所醒目处将单位的办事项目、办事流程、办事依据、办事时限、收费标准公布上墙，定期公开单位行政事项办理情况，方便群众办事和监督。
　　（六）受理行政投诉制度
　　各单位安排专人负责受理群众举报，开通热线电话，建立受理、登记、查处、回复等管理办法。
　　（七）领导责任制和责任追究制
　　各单位一把手为本单位的行政权办公利透明运行的第一责任人，对职责范围内的行政权力公开透明运行工作负全部责任。分管负责人负直接领导责任；直接承办人负直接责任。对不认真履行职责、失职、渎职等造成重大损失或其他责任事故的要坚决追究责任，严肃处理。对应公开而不公开，公开不全面、不及时、不真实，权力运行不规范，监督管理不到位等问题由局领导小组根据情节的轻重，给予相关责任人批评教育、责令限期整改、通报批评、取消当年评优资格或纪律处分。对因权责不明、公开运行不力、监督管理不到位，酿成集体上访和群体性事件的；有打击报复、侵犯公民民主权利行为的；导致违纪违法案件发生的，由纪检监察机关处理。触犯刑律的，移送司法机关处理。
　　二、工作要求
　　（一）提高认识，加强领导
　　局领导小组要严格要求，严密部署，及时研究解决工作中存在的问题。各单位、各科室要高度重视这项工作，认真学习有关文件，切实负起责任，认真履行职责。
　　（二）积极探索，勇于创新
　　按社会主义市场经济体制的要求，积极进行大胆、有益的尝试，不断探索行政权力公开透明的方式、方法，不断建立健全和完善规章制度，加强对各项制度贯彻落实情况的日常化管理，以确保制度的有效实施。
　　（三）加强沟通，及时反馈
　　各单位、各科室要加强工作交流和沟通，对于工作中发现的问题以及工作意见、建议等及时向局办公室反馈。局办公室要建立信息反馈制度，及时反映工作动态。

2013年2月18日