宜章县安全生产委员会办公室
关于切实加强“五一”假期和汛期安全生产
工作的通知
各乡镇人民政府，县安委会各成员单位，有关企业：
“五一”假期临近，旅游进入旺季，人员出行激增，加之当前正值汛期和企业生产、项目开工高峰期，安全生产面临的挑战更加艰巨、任务更加繁重。为认真贯彻落实中央领导同志重要指示批示精神，切实做好当前特别是“五一”期间和汛期安全生产工作，有效防范遏制较大及以上事故发生，现将有关要求通知如下：
一、警钟长鸣，绷紧安全之弦
近期，国内外群死群伤事故频发。4月22日朝鲜发生旅游大巴坠落重大交通事故（中国游客32人遇难），4月21日广西桂林发生龙舟倾覆事件（17人遇难），4月24日广东清远发生KTV人为纵火事件（18人遇难）,4月21日河南许昌发生游乐设施游客坠亡事故（1人遇难）。湖南省也相继发生永州金洞区“4·15”非法采矿事故（2人遇难）、娄底涟钢“4·16”煤气中毒事故（2人遇难）和怀化芷江“4·23”农村道路车辆坠河事故（3人遇难）。上述事故的发生，损失惨重、教训深刻，给我们安全生产工作敲响了警钟。朝鲜“4·22”事故发生后，习近平总书记立即作出重要指示，要求外交部及我国驻朝使馆要立即采取一切必要措施，协调朝鲜有关方面全力做好事故处理工作。要全力抢救受伤人员，做好遇难者善后工作。相关地方要主动开展伤亡人员家属安抚工作。习近平总书记强调，近期，各类安全事故频繁发生，必须引起高度重视。“五一”假期即将来临，外出旅游人数较多，各地区和有关部门要绷紧防范安全风险这根弦，切实落实安全工作责任制，深入排查安全隐患，加强防范工作，完善应急措施，确保人民群众生命财产安全。李克强总理作出批示，要求抓紧核实具体情况，做好救治和善后工作。各乡镇、各部门单位要认真学习习近平总书记和李克强总理重要指示批示，充分领会精神，进一步增强做好安全生产的紧迫感和责任感，把防范和遏制较大及以上事故摆在突出位置，自主自觉地落实安全生产责任和措施。各乡镇、各部门党政主要负责人要率先垂范，带队检查“五一”期间的安全生产工作，推动安全生产党政领导责任和属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任的落实。要督促生产经营单位特别是节日期间正常生产的单位，加强现场安全管理和隐患排查治理，强化在岗职工安全教育，严防各类事故发生。节日期间，凡因领导不力、组织失误、措施不到位而发生生产安全事故的，将从严追究有关人员责任。
二、突出重点，严格监管执法
当前正值“打非治违百日行动”冲刺收官阶段，各乡镇、各有关部门要坚持严字当头、较真碰硬，突出交通运输、旅游和人员密集场所等重点行业、重点单位、重点环节，深入开展“五一”期间的安全生产专项执法检查，严厉查处各类安全生产非法违法、违规违章行为。要加强对交通运输企业、客运车辆、旅游包车、客货场站、农村山区道路、渡口、库区、公共交通等重点车辆、重点路段和水域的安全监管，严查超速超载、疲劳驾驶、酒驾、非法载客等各类交通违法违规行为。要组织对游船等游客运载工具及带有危险性的游乐设施、旅游项目和设备安全情况的检查，坚决做到不安全不运营。各类风景名胜区、公园、游乐园要做好应急预案，控制好高峰时段游人总量，严防拥堵、踩踏事件发生。要加强车站、渡口、商场、歌舞厅、网吧等人员密集场所消防安全检查，达不到安全要求的一律停止运营。要严格大型群体性活动的审批，严密制定并落实安全防范措施。
三、精细精准，落实防控措施
一是要针对汛期安全生产特点，加强对重点地区、重点行业领域、重点企业的督促检查，消除监管盲区、堵塞管理漏洞。对存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的，要提前采取有效防范应对措施。要加强对公路、铁路存在被冲毁危险的桥梁、隧道、涵洞、边坡等的监测监控，及时发现、排除险情。要对矿山、尾矿库安全状况开展巡查，坚决防止溃水淹井、溃坝漫坝事故发生。二是要加强危险化学品、烟花爆竹企业安全检查和生产监控，严格执行高温、雷雨天气停产规定，严防泄漏、爆炸等事故发生。三是要紧盯复工复产企业，强化执法检查，督促煤矿等高危企业严格落实安全技术保障措施，全面排查治理安全风险隐患，严把复工复产验收关。对检查发现可能导致重特大事故的重大隐患和严重违法违规行为，必须依法依规采取查封、扣押、停电、停水、停止火工品供应、吊销证照，以及停产整顿、上限处罚、关闭取缔、从严追责“四个一律”执法措施。对抗拒监管执法或重大隐患拒不整改的，要依法强制执行或向人民法院申请强制执行。对重大隐患和严重违法违规行为，要在主流媒体公开曝光，强化警示和震慑。
四、强化值守，提高应急能力
各乡镇要密切关注雨情、水情和雷电情况，提前做好预警预防，对防雷设施要集中开展一次检测和排查，有效防范雷击事故的发生。要严格落实汛期和节日期间领导干部到岗带班、24小时在岗值班和安全生产信息日报送制度，做好应急队伍、装备、物资准备工作，定期开展应急演练，做到有备无患。要密切关注安全生产网络舆情动态，加强分析监控，积极主动回应社会关切，正确引导舆论。
宜章县安全生产委员会办公室
2018年4月28日